一個地球，一個珠三角

哥本哈根氣候會議進入最後階段，多邊談判懸於膠著狀態，爭論點依然是富國與貧國的減排差距、資助多寡、監察機制等。為了同一個地球，各國都高舉環保旗幟，但真要行動時卻又諸多推搪，總之彼不動己不動，誰也不要帶頭付出。縱然受全球變暖威脅的島國在會議中呼天搶地，各國依然大跳探戈，進退之間滿有默契。

地球另一邊的珠江三角洲同樣有環境隱患。番禺一家工廠發生幅射事故，有指當局花了四十八天處理後才公開事件，期間附近祈福新邨住戶一直活於幅射威脅下而毫不知情（見十二月十六日本港各大報章）。官方稱事件不涉環境污染，但祈福居民卻繼早前的垃圾焚化爐事件後又再抹一把冷汗。

令人心寒的不止是環境被破壞，而是該知情的人一再被蒙在鼓裡，不獲授予參與權。今年初，立法會議員余若薇查詢香港政府有否跟進南沙煉油廠事宜。環境局局長邱騰華的書面回覆，他們有「密切留意」事件，而對於珠三角三地個別發展項目，「有關政府會一如既往，按當地的相關法規及要求作出審批，如有需要，三地政府亦會接觸討論有關的問題。」（註一）換個說法，香港政府不會干預，雖然有環保組織指出，南沙離香港只約六十公里，不比南沙至廣州遠很多，但香港人卻因一國兩制無權參與內地的環評程序（註二），不能就這項影響整片珠三角地帶的工程置喙。

在推動經濟發展的同時，珠三角政府似乎輕視相關的跨境污染。本港的環境影響評估條例並未強制發展商評估計劃的境外影響，內地二零零二年訂立的環境影響評價法亦只針對內地省市，澳門尤如一張白紙的環境綱要法更不消提，三地政府在環評問題上各自為政。二零零二年環境諮詢委員會討論港深西部通道工程，有委員要求向深圳政府索閱深方的環評報告，香港政府的回應是「深圳政府一般不會公開環評報告」。最後，深方只許「相關人士」參閱報告撮要（註三）。到剛剛動工的港珠澳大橋，三地依然分頭行事，各自評估境內部份對整體環境的影響（註四）。一幅拼圖由三個人各自拼貼，還有人不願公開自己手上那一塊，三地居民要如何得見全貌呢？

Pollution respects no boundary，但193個參與哥本哈根會議的國家，和珠三角三地政府，依舊以各家自掃門前雪的舊思維看待環境問題。地球是所有人的家園，可憐各國關心氣候暖化的人民，和環境日漸受到經濟起飛威脅的珠三角居民，在政治經濟角力場上仍未尋回應有的參與權和發言權。

註：

（一）見 http://www.info.gov.hk/gia/general/200903/04/P200903040141.htm

（二）英國衛報網上報導 http://www.guardian.co.uk/environment/2009/mar/20/guangdong-nansha-oil-refinery-hong-kong

（三）會議紀錄見 http://www.epd.gov.hk/epd/english/boards/advisory_council/eia_mins74.html

（四）參考環境諮詢委員會會議紀錄 http://www.epd.gov.hk/epd/english/boards/advisory_council/files/ACE-164-minutes-web.pdf